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李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署運(yùn)用市場(chǎng)化改革辦法推動(dòng)實(shí)際利率水平明顯降低和解決“融資難”問(wèn)題確定加強(qiáng)常用藥供應(yīng)保障和穩(wěn)定價(jià)格的措施 確保群眾用藥需求和減輕負(fù)擔(dān)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)8月16日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署運(yùn)用市場(chǎng)化改革辦法推動(dòng)實(shí)際利率水平明顯降低和解決“融資難”問(wèn)題；確定加強(qiáng)常用藥供應(yīng)保障和穩(wěn)定價(jià)格的措施，確保群眾用藥需求和減輕負(fù)擔(dān)。會(huì)議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，今年以來(lái)有關(guān)各方積極努力，全社會(huì)綜合融資利率水平總體穩(wěn)中有降。要繼續(xù)保持這一態(tài)勢(shì)，特別是面對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，要保持流動(dòng)性合理充裕，堅(jiān)持用改革辦法，促進(jìn)實(shí)際利率水平明顯下降，并努力解決“融資難”問(wèn)題。一要改革完善貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率形成機(jī)制，在原有1年期一個(gè)期限品種基礎(chǔ)上，增加5年期以上的期限品種，由各報(bào)價(jià)銀行以公開(kāi)市場(chǎng)操作利率加點(diǎn)方式報(bào)價(jià)，全國(guó)銀行間同業(yè)拆借中心根據(jù)報(bào)價(jià)計(jì)算得出貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率并發(fā)布，為銀行新發(fā)放貸款提供定價(jià)參考，帶動(dòng)貸款實(shí)際利率水平進(jìn)一步降低。二要促進(jìn)信貸利率和費(fèi)用公開(kāi)透明。嚴(yán)格規(guī)范金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)，督促中介機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利。三要多種貨幣信貸政策工具聯(lián)動(dòng)配合，更大發(fā)揮擔(dān)保體系作用，降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本，確保實(shí)現(xiàn)年初確定的降低小微企業(yè)貸款綜合融資成本1個(gè)百分點(diǎn)的任務(wù)目標(biāo)。四要加強(qiáng)對(duì)有訂單、有市場(chǎng)、有信用企業(yè)的信貸支持，確保不發(fā)生不合理抽貸、斷貸。五要著力解決小微企業(yè)“融資難”問(wèn)題。強(qiáng)化正向激勵(lì)和考核督導(dǎo)，引導(dǎo)銀行積極拓展市場(chǎng)、創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式、改進(jìn)業(yè)務(wù)流程，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。會(huì)議指出，建立健全基本藥物、急（搶）救藥等常用藥保供穩(wěn)價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制，事關(guān)人民群眾健康安全，是重大民生關(guān)切。要在已有工作基礎(chǔ)上，針對(duì)部分常用藥出現(xiàn)短缺、價(jià)格不合理上漲的問(wèn)題，一是完善藥品采購(gòu)政策。加快藥品集中帶量采購(gòu)和使用試點(diǎn)擴(kuò)面。對(duì)國(guó)家和省級(jí)短缺藥品清單中的品種允許企業(yè)自主合理定價(jià)、直接掛網(wǎng)招標(biāo)采購(gòu)。對(duì)替代性差、市場(chǎng)供應(yīng)不穩(wěn)定的短缺藥品、小品種藥，采取集中采購(gòu)、加強(qiáng)集中生產(chǎn)基地建設(shè)等方式保供。研究加大急需藥品進(jìn)口，滿足人民群眾需要，促進(jìn)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥管理，促進(jìn)基本藥物優(yōu)先配備使用，提高政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和二級(jí)、三級(jí)公立醫(yī)院基本藥物配備品種數(shù)量占比。三是加強(qiáng)預(yù)警應(yīng)對(duì)，搭建短缺藥品信息采集平臺(tái)，實(shí)施藥品停產(chǎn)報(bào)告制度，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置急（搶）救藥等庫(kù)存警戒線，建立健全短缺藥品常態(tài)儲(chǔ)備機(jī)制，確保群眾基本用藥需求。四是強(qiáng)化藥品價(jià)格常態(tài)化監(jiān)管和價(jià)格執(zhí)法，對(duì)不合理漲價(jià)的依法依規(guī)督促盡快糾正，必要時(shí)采取公開(kāi)曝光、中止掛網(wǎng)等措施。對(duì)醫(yī)藥企業(yè)開(kāi)展信用評(píng)價(jià)，完善激勵(lì)懲戒措施。完善法律法規(guī)，對(duì)壟斷、操控藥品市場(chǎng)價(jià)格等行為，依法實(shí)施巨額罰款、市場(chǎng)禁入直至刑事處罰。